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　　憲法是諸法之首，在百法之上，法律中唯此為大。12月3日，在首個國家憲法日到來之際，中央召開深入開展憲法宣傳教育大力弘揚憲法精神座談會，習近平總書記強調，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威。作為一名市委書記，憲法的忠實維護者、執行者、宣傳者、實踐者，倍受鼓舞、倍受啟發、倍增動力。如何強化全民憲法意識，弘揚憲法精神，提高執憲能力，需要從三個方面狠下功夫。
　　一、破除“憲法離得過遠”的誤區，把憲法裝入頭腦
　　
　　“法律必須被信仰，否則它將形同虛設。”憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。我國憲法是符合國情、符合實際、符合時代發展要求的好憲法，是我們國家和人民經受住各種困難和風險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進的根本法制保證。雖然我們從小會寫“憲法”兩字，能夠流利地背誦“憲法是我國的根本法”，但潛意識還是感覺“憲法是國家層面的，離自己生活很遠。”其實，憲法並不是懸空的樓閣，它與我們每一個人的工作和生活息息相關，與我們每一個人的權利與義務息息相關。也許有些人沒有意識到，每一位公民的權利，都是憲法賦予的，並受到憲法的保護。社會上任何團體和個人開展各種活動，必須在憲法的框架里進行，既受到憲法的保護，又受到憲法的制約。上學、上班、上醫院、創業就業、民主選舉、贍養老人、撫養後代，人的一生都不能離開憲法規定的權利與義務。要以設立國家憲法日為契機，深入開展憲法宣傳教育，拉近憲法和老百姓的距離。一方面，以領導幹部為重點，通過集中講學、個人自學、上門送學、專家導學、結對幫學、網絡送學等形式，提高領導幹部學習憲法意識和學以致用能力。另一方面，以學校為主陣地，把憲法教育納入國民教育的全過程，開展憲法知識進校園、進課堂、進文化活動、進考試題庫，讓憲法精神植根心底；更重要的是，以社會為大平臺，採取老百姓喜聞樂見的普法形式，推動憲法進社區、進家庭、進單位、進宣傳平臺，讓學習憲法、遵守憲法、維護憲法成為全體人民的一種思想自覺、一種工作習慣、一種價值取向、一種社會風尚。
　　二、破除“憲法顯得太虛”的誤區，讓憲法融入工作
　　
　　“天下之事，不難於立法，而難於法之必行。”憲法的生命來源實踐，憲法的權威在於實施。憲法是黨領導人民制定的，是黨的主張和人民意志的高度統一，是實現堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一的根本依據。隨著我國法律體系的不斷完善，特別是一系列與人民群眾息息相關的部門法的廣泛運用，人們對憲法的熱情在銳減、關註度在下降，存在“憲法過虛、不比部門法管用”的想法。我是一名長期在縣市區工作的市委書記，深深體會到：依法執政關鍵是依憲執政。黨領導人民制定憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律範圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法。要健全權力運行制約和監督體系，有權必有責，用權受監督，失職要問責，違法要追究，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。要依照國家憲法和法律法規管理各項政務，推進縣域經濟、政治、社會、文化和生態文明和諧發展，健康發展，持續發展。具體而言，作為一班之長，就是要堅持市委的領導核心，發揮好人大、政府、政協的積極作用，形成工作合力，宏觀把握執政大局，抓住科學執政這個基本前提，抓住民主執政這個本質所在，抓住依法執政這個基本途徑，提高依法執政科學化水平，實現“沖百強、統城鄉、建小康”的奮鬥目標。我們不能忘記：“孫志剛事件”引發全社會的關註，從而促使收容遣送制度的廢止；安徽省一位乙肝病毒攜帶者被排斥在公務員隊伍之外，引發對中國現行公務員錄用標準的質疑；四川一名大學生因用人單位在招聘中限制身高，以侵犯其憲法賦予的平等權為由提起訴訟……。憲法日益成為規範政府行為，維護群眾合法權益的最終依據。作為一名執政者，依法執政、依憲執政，容不得一絲動搖、來不得半點鬆懈、弄不得任何虛假。
　　三、破除“憲法用得不多”的誤區，讓憲法走入生活
　　
　　“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”。憲法不僅來源於公民生活，更要服務於公民生活，只有真正走入公民生活，才有保持生命力、凝聚力、發展力和支撐力。要讓憲法從“高廟”里走出來，走進我們的生活，需要各級各部門積極創造條件，加大對現行憲法貫徹落實情況的查處力度，檢查、清理與憲法相違背的法律、法規，建立健全公民權益保障、落實機制，維護、保障公民權益的有效實施，特別是對本行政區劃內的侵犯公民根本利益、有礙公民全面發展、不利於公平公正等明顯違憲行為及時糾正，進一步優化憲法實施環境，不僅能給黨政幹部頭上戴上了“緊箍咒”，還會促進更多的黨政幹部“正確地做事”和“做正確的事”。要正確引導公民運用憲法武器維護自身合法利益，讓公民在憲法的互動中，感受憲法的威力，真心信服憲法，才能確保憲法“飛入尋常百姓家”！
　　文/陳榮偉（作者系中共資興市委書記）
　　
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　　（原標題：破除“三個誤區” 弘揚憲法精神）